对未参训人员的处罚金额标准是培训计划的基本构成要素之一。

培训计划围绕“对象—目标—内容—方式—考核评价”组织，形成可执行、可检验的闭环；处罚金额标准不属于其构成要素。培训管理重在组织与激励，考核不合格的处理按人员培训与资质管理要求执行，而非在计划中预设罚款条款。本题考查计划编制方法的文件结构认知。